GEMEENTE
@
aa
Stadskanaal
K
uw
kenmerk
Stadskanaal
7
maart
2023
uw
brief
van
4
februari
2023
Datum
verzending
7
maart
2023
onskenrek
Oeeennenn
bijlagen
2
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
onderwerp
Woo-besluit
Geachte
H
Bij
e-mail
van
4
februari
2023
heeft
u
een
verzoek
op
grond
van
de
Wet
open
overheid
(hierna
aangehaald
als
Woo)
ingediend.
In
uw
verzoek
vraagt
u
om
de
volgende
documentatie:
1.
het
aantal
personen
dat
in
de
jaren
2020,
2021
en
2022
een
Wmo-
aanvraag
heeft
ingediend
per
jaar,
en
het
totaal
aantal
Wmo-
verzoeken
die
zijn
ingediend
per
jaar;
2.
een
overzicht
van
de
aanvragen
geordend
per
type
aanvraag;
e
algemeen
-
Wmo;
gehandicaptenparkeerkaart;
hulp
bij
het
huishouden;
persoonsgebonden
budget;
vervoersvoorzieningen;
woonvoorzieningen;
begeleiding;
maatschappelijke
opvang;
rolstoelvoorzieningen;
wonen
met
ondersteuning.
…
Daarbij
wilt
u
per
aanvraag
het
volgende
weten:
de
aanvraagdatum
van
het
Wmo-verzoek;
de
datum
dat het
Wmo-verzoek
is
toegewezen/afgewezen;
het
Wmo-verzoek
is
toegewezen/afgewezen;
de
gronden
voor
afwijzingen
van
de
Wmo-verzoeken.
snaw
U
vraagt
deze
documentatie
in
een
Excel
overzicht
per
aanvraag,
waarbij
de
persoonlijke
informatie
niet
zichtbaar
is.
Wettelijk kader
Uw
verzoek
valt
onder
de
reikwijdte
van
de
Woo.
Raadhuisplein
1,
9501
SZ
Stadskanaal
(0599)
631 631
18an
NL38
BNGH
0285 0064
28
Postbus
140,
9500
AC
Stadskanaal
gemeente@stadskanaal.nl
_
Kvk
01169424
stadskanaal.nl
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
Op
grond
van
artikel
4.1,
lid
1,
van
de
Woo
kan
een
ieder
een
verzoek
om
publieke
informatie
richten
tot
een
bestuursorgaan.
Deze
wet
is
van
toepassing
op
bestaande
documenten.
Het
verzoek
om
informatie
wordt
ingewilligd
met
inachtneming
van
het
bepaalde
in
de
artikelen
5.1
en
5.2
van
de
Woo.
De
volledige
wettekst
van
de
Woo
is
te
vinden
op
www.overheid.nl.
Inventarisatie
documenten
De
door
u
gevraagde
gegevens
genoemd
onder
1
tot
en
met
5
hebben
wij
in
een
beschikbare
database
kunnen
vinden.
Deze
aangetroffen
gegevens
hebben
we
vervolgens
in
bijgevoegd
excelbestand
-bestaande
uit
tabblad
1
‘algemeen’
en
tabblad
2
‘detail
zichtbaar
gemaakt.
Besluit
Voor
zover
wij
aan
uw
verzoek,
genoemd
onder
1
tot
en
met
5,
tegemoet
kunnen komen,
hebben
wij
besloten
deze
gegevens
openbaar
te
maken
indien
zich
geen
uitzonderingsgrond
op
grond
van
de
Woo
voordoet.
Dit
leest
u in
de
bijlagen
len
I.
Aan
uw
verzoek
genoemd
onder
6
kunnen
wij
niet
tegemoet
komen.
Wmo-aanvragen
waaruit geen
indicatie
is
voortgekomen
worden
namelijk
alleen
gedocumenteerd
met
de
status
‘geen
voorziening’.
Hier
worden
geen
gronden
voor
gedocumenteerd.
Overwegingen
Algemene
toelichting
Allereerst
wil
ik
u
wijzen
op
het
volgende.
Een
Woo-verzoek
wordt
ingewilligd
met
inachtneming
van
het
bepaalde
in
de
artikelen
5.1
en
5.2
van
de
Woo.
Deze
artikelen
treft
u
in
bijlage
|
aan.
Het
recht
op
openbaarmaking
op
grond
van
de
Woo
dient
uitsluitend
het
publieke
belang
van een
goede
en
democratische
bestuursvoering.
Het
komt
iedere
burger
n
gelijke
mate
toe.
Daarom
kan
ten
aanzien
van
de
openbaarheid
geen
onderscheid
worden
gemaakt
naar
gelang
de
persoon
of
de
bedoeling
of
belangen
van
de
verzoeker.
Bij
de
te
verrichten
belangenafweging
worden
dan
ook
betrokken
het
algemene
belang
bij
openbaarmaking
van
de
gevraagde
informatie
en de
door
de
weigeringsgronden
te
beschermen
belangen,
maar
niet
het
specifieke
belang
van
de
verzoeker.
Evenmin
kent
de
Woo
een
beperkte
vorm
van
openbaarmaking.
Dit
betekent
dat
openbaarmaking
van
de
gevraagde
documenten
uitsluitend
aan
u
op
grond
van
de
Woo
niet
mogelijk
is.
Indien
ik
aan
u
de
betreffende
documenten
verstrek,
moet
ik
deze
ook
aan
anderen
geven
indien
zij
daarom
verzoeken.
In
dat
licht
vindt
de
onderstaande
belangenafweging
dan
ook
plaats.
Er
is
daarnaast
geen
verplichting
tot
het
vervaardigen
van
(nieuwe)
documenten,
ongeacht
de
mate
van
inspanning
die
dat
met
zich
mee
brengt.
Informatie
is
beschikbaar
n
de
vorm
zoals
die
ten
tijde
van
de
ontvangst
van
het
Woo-verzoek
aanwezig
is.
Motivering
Hieronder
treft
u
de
motivering
aan
waarom
wij
de
gegevens
op
het
exelbestand
niet
geheel
openbaar
hebben
gemaakt.
De
eerbiediging
van
de
persoonijke
levenssfeer
Op
grond
van
artikel
5.1,
lid 2,
onder
e
van
de
Woo
blijft
het
openbaar
maken
van
informatie
op
grond
van
de
Woo
achterwege
voor
zover
het
belang
daarvan
niet
opweegt
tegen
het
belang
dat
de
persoonlijke
levenssfeer
wordt
geëerbiedigd.
In
het
kader
van
de
bescherming
van
de
persoonlijke
levenssfeer,
worden
alle
herleidbare
gegevens
van
persoonlijke
aard
niet
openbaar
gemaakt.
Op
het
excelbestand
bevinden
zich
aanvraagnummers
(kolom
1)
en
cliëntnummers
(kolom
3).
Wij
zijn
van
oordeel
dat ten
aanzien
van
deze
gegevens,
het
belang
op
de
eerbiediging
en
de
bescherming
van
de
persoonlijke
levenssfeer
zwaarder
moet
wegen
dan
het
belang
van
de
openbaarheid.
Deze
gegevens
worden
daarom
niet
openbaar
gemaakt,
en
zijn
derhalve
verwijderd
uit
het
exelbestand.
Hiermee
komen
we
ook
tegemoet
aan
uw
Woo-verzoek.
Wijze
van
openbaarmaking
In
uw
Woo-verzoek
geeft
u
aan
dat
u
alle
correspondentie
graag
via
e-mail
wenst
te
ontvangen.
De
documenten
die
door
ons
(gedeeltelijk)
openbaar
worden
gemaakt,
worden
dan
ook
samen
met
deze
brief
digitaal
aan
u
toegezonden.
Plaatsing
op
gemeentelijke
website
Dit
besluit
wordt
voor
iedereen
openbaar
gemaakt
door
publicatie
ervan
op
de
gemeentelijke
website
(www.stadskanaal.nl).
Bezwaar
maken
Indien
u
het
niet
eens
bent
met
dit
besluit,
dan
kunt
u
binnen
zes
weken
na
de
verzenddatum
van
deze
brief
bezwaar
indienen
bij
het
college
van
burgemeester
en
wethouders
Daarnaast
kunt
u
de
voorzieningenrechter
van
de
rechtbank
verzoeken
om
het
besluit
te
schorsen
en/of
een
voorlopige
voorziening
te
treffen.
Voor
nadere
informatie
verwijzen
wij
u
naar
bijgevoegd
informatieblad.
Vragen
Als
u
nog
vragen
heeft,
kunt
u
contact
met
mij
opnemen.
U
kunt
de
gemeente
van
maandag
tot
en
met
donderdag
tussen
8:00
en
16:00
en
op
vrijdag
tussen
8:00
en
12:00
telefonisch
bereiken
via
het
nummer
0599
631
631.
Het
emailadres
is
gemeente
@stadskanaal.nl.
Om
u
beter
van
dienst
te
kunnen
zijn,
verzoeken
wij
u
het
kenmerk
bovenin
deze
brief
te
vermelden.
(geanonimiseerd)
Bijlage
|
Artikel
5.1
en
5.2
Woo
Uitzonderingen
Artikel
5.1,
lid
1,
Woo:
Het
openbaar
maken
van
informatie
ingevolge
deze
wet
blijft
achterwege
voor
zover
dit:
de
eenheid
van
de
Kroon
in
gevaar
zou
kunnen
brengen;
Art.
5.1,
lid
1,
a
de
veiligheid
van
de
Staat
zou
kunnen
schaden;
Art.
5.1,
lid
,
b
bedrijfs-
en
fabricagegegevens
betreft,
die
door
natuurlijke
personen
of
rechtspersonen
vertrouwelijk
aan
de
overheid
zijn
meegedeeld;
Art.
5.1,
lid
1,
€
persoonsgegevens
betreft
als
bedoeld
in
paragraaf
3.1
onderscheidenlijk
paragraaf
3.2
uit
de
Uitvoeringswet
Algemene
verordening
gegevensbescherming,
tenzij
de
betrokkene
uitdrukkelijk
toestemming
heeft
gegeven
voor
de
openbaarmaking
van
deze
persoonsgegevens
of
deze
persoonsgegevens
kennelijk
door
de
betrokkene
openbaar
zijn
gemaakt;
Art.
5.1,
lid
1,
d
nummers
betreft
die
dienen
ter
identificatie
van
personen
die
bij
wet
of
algemene
maatregel
van
bestuur
zijn
voorgeschreven
als
bedoeld
in
artikel
46
van
de
Uitvoeringswet
Algemene
verordening
gegevensbescherming,
tenzij
de
verstrekking
kennelijk
geen
inbreuk
op de
levenssfeer
maakt.
Art.5.1,
lid
1,
e
Artikel
5.1,
lid
2,
Woo:
Het
openbaar
maken
van
informatie
blijft
eveneens
achterwege
voor
zover
het
belang
daarvan
niet
opweegt
tegen
de
volgende
belangen:
a.
de
betrekkingen
van
Nederland
met
andere
Art.5.1,
lid2,
a
landen
en
staten
en
met
internationale
organisaties;
b.
deeconomische
offinanciële
belangen
van
de
_
|
Art.5.1,
lid
2,
b
Staat,
andere
publiekrechtelijke
lichamen
of
bestuursorganen,
in
geval van
milieu-informatie
slechts
voor
zover
de
informatie
betrekking
heeft
op
handelingen
met
een
vertrouwelijk
karakter;
c
de
opsporing
en
vervolging
van
strafbare
feiten;
_
|
Art.
5.1,
lid
2,
€
d.
de
inspectie,
controle
en
toezicht
door
Art.5.1,
lid
2,
d
bestuursorganen;
e.
de
eerbiediging
van
de
persoonlijke
levenssfeer;
|
Art.
5.1,
lid
2,
e
f
de
bescherming
van
andere
dan
in
het
eerste
lid,
onderdeel
c‚
genoemde
concurrentiegevoelige
bedrijfs-
en
fabricagegegevens;
Art.
5.1,
lid
2,
f
g.
de
bescherming
van
het
milieu
waarop
deze
informatie
betrekking
heeft;
Art.
5.1,
lid
2,
g
h.
de
beveiliging
van
personen
en
bedrijven
en
het
voorkomen
van
sabotage;
Art. 5.1,
lid
2,
h
i.
het
goed
functioneren
van
de
Staat,
andere
publiekrechtelijke
lichamen
of
bestuursorganen
Art. 5.1,
lid
2,
Î
Artikel
5.2,
Woo:
Persoonlijke
beleidsopvattingen
In
geval
van
een
verzoek
om
informatie
uit
documenten,
opgesteld
ten
behoeve
van
intern
beraad,
wordt
geen
informatie
verstrekt
over
daarin
opgenomen
persoonlijke
beleidsopvattingen.
Onder
persoonlijke
beleidsopvattingen
worden
verstaan
ambtelijke
adviezen,
visies,
standpunten
en
overwegingen
ten
behoeve
van
intern
beraad,
niet
zijnde
feiten,
prognoses,
beleidsalternatieven,
de
gevolgen
van
een
bepaald
beleidsalternatief
of
andere
onderdelen
met
een
overwegend
objectief
karakter.
Art. 5.2,
lid
1
Het
bestuursorgaan
kan
over
persoonlijke
beleidsopvattingen
met
het
oog
op
een
goede
en
democratische
bestuursvoering
informatie
verstrekken
in
niet
tot
personen
herleidbare vorm.
Indien
degene
die
deze
opvattingen
heeft
geuit
of
zich
erachter
heeft
gesteld,
daarmee
heeft
ingestemd,
kan
de
informatie
in
tot
personen
herleidbare
vorm
worden
verstrekt.
Art.
5.2,
lid
2
Bijlage
I
Inventarisatielijst
Documentatie
overzicht
Nr.
|
Datum
|
Beschrijving
_
|
Uitzonderingsgrond
|
Openbaarmaking
1
|2302
|
Excelbestand | Nietvan
toepassing
|
Geheel
openbaar
2023
(tabblad
1
algemeen)
2302-
|
Excelbestand |
Art.5.1,
lid2,e
Gedeeltelijk
2023
(tabblad
2
openbaar
detail)
(kolom
1
aanvraagnummers
en
kolom
3
cliëntnummers
zijn
niet
openbaar)
(
GEMEENTE
Naaagò
Stadskanaal
U
bent
het
niet
eens
met
een
beslissing
van
de
gemeente?
Indien
u
niet
tevreden
bent
met
het
besluit
van
de
gemeente
(het
college
van
burgemeester
en
wethouders,
de
gemeenteraad
of
de
burgemeester),
dat
u
hierbij
is
toegezonden,
dan
kunt
u
hiertegen
bezwaar
maken.
De
manier
waarop
dit
moet
gebeuren
staat
in
de
Algemene
wet
bestuursrecht
en
wordt
in
deze
folder
in
enigszins
verkorte
vorm
vermeld.
Het
indienen
van
een
bezwaarschrift
Het
indienen
van
bezwaar
dient
schriftelijk
te
gebeuren.
Het
bezwaarschrift
dient
u
te
zenden
aan
het
bestuursorgaan
dat het
besluit
heeft
genomen.
Het
bezwaarschrift
dient
u
dus
te
richten
aan
het
college van
burgemeester
en
wethouders,
de
gemeenteraad
of
de
burgemeester
(voor
alle
drie
is
het
adres:
Postbus
140,
9500
AC
Stadskanaal).
Kosten
van
het
bezwaarschrift
Aan
het
indienen
van
een
bezwaarschrift
zijn
geen
kosten
verbonden.
Waar
moet
u
zich
aan
houden
Uw
bezwaar
moet
aan
een
aantal
officiële
eisen
voldoen.
Voor
het
indienen
van
een
bezwaarschrift
gelden
de
volgende
regels:
1.
U
moet
het
bezwaarschrift
ondertekenen
en
er
ten
minste
in
opnemen:
a.
uw
naam
en
adres;
b.
de
datum
waarop
u
de brief
heeft
geschreven;
c.
een
omschrijving
van
het
besluit
waartegen
u
bezwaar
maakt;
d.
de
reden
waarom
u
bezwaar
maakt.
Verder vragen
wij
u
om
de
datum
of
het
kenmerk
van
de brief
te
vermelden
of
een kopie van
het
schriftelijke
besluit
waartegen
u
bezwaar
maakt
mee
te
sturen.
Termijn
voor
het
indienen
van
een
bezwaarschrift
U
moet
uw
bezwaarschrift
binnen
zes
weken
na
verzending
of
uitreiking
van
het
besluit
aan
de
gemeente
toezenden.
De
datum
van
verzending
of
uitreiking
staat
op
het
besluit.
Ontvangst
van
uw
bezwaarschrift
De
gemeente
bevestigt
de
ontvangst
van
uw bezwaarschrift.
Direct
na
ontvangst
wordt
het
bezwaarschrift
in
handen
gesteld
van
de
Commissie
Rechtsbescherming.
De
commissie
bestaat
uit
drie
onafhankelijke
leden.
De
commissie
nodigt
u
en
eventuele
andere
belanghebbenden
uit
om
uw,
respectievelijk
hun,
opvattingen
mondeling
in
een
(openbare)
hoorzitting
te
verduidelijken.
U
bent
niet
verplicht
om
op de
hoorzitting
te
komen.
Wel
zal
u
gevraagd
worden
van
tevoren
aan
te
geven
of
u
wilt
worden
gehoord.
Wanneer
komt
er
geen
hoorzitting
In
sommige
gevallen
zal
er
geen
hoorzitting
plaats
hebben.
Dit
is
bijvoorbeeld
het
geval
wanneer:
1.
het
bezwaar
kennelijk
niet-ontvankelijk
is;
2.
het
bezwaar
kennelijk
gegrond
is;
3.
aan
het
bezwaar
volledig
tegemoet
wordt
gekomen
en
andere
belanghebbenden
daardoor
niet
in
hun
belangen
worden
geschaad.
Versie:
12-04-2022
De
hoorzitting
Indien
er
een
hoorzitting
plaats
heeft,
kunnen
u
en
eventuele
andere
belanghebbenden
ten
behoeve
van
die
hoorzitting
nader(e)
(bewijs)stukken
indienen.
Voorafgaand
aan
de
hoorzitting
worden
het
bezwaarschrift
en
alle
verder
op
de
zaak
betrekking
hebbende
stukken
ten
minste
een
week
voor
belanghebbenden
ter
inzage
gelegd,
tenzij
om
gewichtige
redenen
geheimhouding
geboden
is.
Bij
geheimhouding
van
stukken
wordt
daarvan
mededeling
gedaan.
De
terinzagelegging
gebeurt
ook
niet
als
het
een
besluit
betreft
dat
op
u
persoonlijk
betrekking
heeft.
Dit
is
bijvoorbeeld
het
geval
bij
een
bezwaar
in
verband
met
een uitkering
of
een
aanvraag
voor
een
voorziening
in
het
kader
van
de
Wet
maatschappelijke
ondersteuning.
Nadat
de
commissie
de
toelichting van
u
en
eventuele
andere
belanghebbenden
in
de
hoorzitting
heeft
gehoord,
adviseert
zij
aan
de
gemeente
over
de
te
nemen
beslissing
op
uw bezwaarschrift.
Toegestane
duur
van
de
behandeling
van
uw
bezwaarschrift
U
heeft,
nadat door
de
gemeente
een
besluit
is
genomen,
en
dit
besluit op
de
voorgeschreven
wijze
is
bekendgemaakt,
zes
weken
de
tijd
om
een
bezwaarschrift
in
te
dienen.
Omdat
een
onafhankelijke
commissie
over
het
bezwaarschrift
adviseert,
heeft
de
gemeente,
na
afloop
van
deze
termijn
van
zes
weken,
maximaal
twaalf
weken
de
tijd
om
een
beslissing
op
uw
bezwaarschrift
te
nemen.
De
Algemene
wet
bestuursrecht
biedt
de
gemeente
echter
de
mogelijkheid
om
de
beslissing
met
zes
weken
te
verdagen.
De
gemeente
heeft
besloten
van
deze
mogelijkheid
gebruik
te
maken.
Dit
betekent
dat
de
gemeente,
na
afloop
van
de
indieningstermijn
van
zes
weken,
maximaal
achttien
weken
de
tijd
heeft
om
een
beslissing
op
uw
bezwaarschrift
te
nemen.
Na
het
verstrijken
van
de
maximale
termijn
waarbinnen
de
gemeente
een
besluit
moet
nemen,
kunt
u
de
gemeente
in
gebreke
stellen.
Hoe
u
dat
moet
doen,
kunt
u
vinden
op de
website
van
de
gemeente.
U
kunt
ook
in
beroep
gaan
tegen
het
uitblijven
van
een
beslissing
nadat
u
de
gemeente
in
gebreke
heeft
gesteld.
Voorlopige
voorziening
Als
u
een
bezwaarschrift
heeft
ingediend
betekent
dat
niet
dat het
besluit
waartegen
de
bezwaren
zijn
gericht,
niet
meer
geldt.
Als
u
wilt
voorkomen
dat
het
genomen
besluit
geheel
of
ten dele
wordt
uitgevoerd,
dan
kunt
u
om
een
Voorlopige
Voorziening
vragen.
Die
moet
u
vragen
aan
de
voorzitter
van
het
gerechtelijk
orgaan
dat
bevoegd
is
in
de
hoofdzaak
te
beslissen.
In
de
meeste
gevallen
is
dat
de
Voorzitter
van
de
Rechtbank
Noord-Nederland,
locatie
Groningen,
afdeling
bestuursrecht,
Postbus
150,
9700
AD
Groningen.
Griffierecht
Als
u
in
beroep
gaat
tegen
het
uitblijven
van
een
beslissing
op
bezwaar
of
een
voorlopige
voorziening
vraagt,
moet
u
hiervoor
griffierecht
betalen.
De
hoogte
van
de
griffierechten
kunt
u
vinden
op
de
website
www.rechtspraak.nl.
Vult
u
bij
de
zoekterm
in:
“griffierecht”.
U
kunt
ook
informeren
bij
de
beroepsinstantie.
Inlichtingen/meer
informatie
Heeft
u
nog
vragen
met
betrekking
tot
het
indienen
van
een
bezwaarschrift
dan
kunt
u
terecht
bij
de
persoon
die
in
het
besluit
genoemd
wordt.
U
kunt
contact
opnemen
met
het
algemene
nummer
van
de
gemeente
Stadskanaal,
0599
631
631.
